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关注危险品运输安全,从识破瞒报说起

据国际海事组织统计,近年来因装载未经申报的,或错误申报的,或货物不当包装等问题引起的危险品火灾和爆炸等事故,至少有数十艘大型集装箱船遭受严重损失。如何实施有效、全面的货物运输安全管理,避免和防止重大事故的发生,是班轮公司危险品运输防范风险的重点。

常见风险

目前,常见的危险品运输风险因素包括几个方面。如托运人和货运代理有意或无意地不做危险货物申报,利用与普通货物之间的运价差获取不当得利;托运人和货运代理对危险货物无知而导致在申报、包装、装箱等方面的疏忽;危险品装箱不当,致使危险货物无法经受海上运输的常规风险;对《联合国国际海运危险货物规则》(国际危规)缺乏了解,托运人或货运代理未对装载危险货物的集装箱进行正确和充分的标签、标汜和标示;危险品集装箱没有按照《国际危规》的要求进行船舶积载或隔离,或被错误地装载在了船舶不适合的位置上;有关危险品集装箱被装载在厂不具备相应类别危险品的船上等。

上述风险中,应该受到谴责的是托运人或托运人的货运代理人故意隐瞒货物的危险特性。一旦事故发生,瞒报就在事实上剥夺了承运人正确施救的机会。

风气何来

成熟的班轮公司通常都有规章制度来保障危险品的运输安全。但由于行业内存在的不良风气和人员素质方面存在的问题,瞒报运输危险品类货物的事件不断发生,成为海事部门监管的难点和班轮公司在安全运输方面的重大隐患。

根据对已知事故和所发现隐患的分析来看,以下现象值得重视:

一是“将风险控制在装船前”的管理理念遭遇部分货运代理操作习惯的阻力。部分货代存在不良习惯,先以服装、玩具、工具等虚拟货名订舱,再在货物装船后更改货名,补充货物资料。这种做法有悖于法律法规和主管部门的监管要求。

二是担心货量流失,班轮公司或货运代理人没有摆正安全与货量之间的关系,迁就、迎合货代市场不规范的做法。

三是部分从业人员缺乏专业知识,责任意识不强,执行不力,缺乏直接和有效的监督和检查。

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